全市城管系统法律考试——我是参考人员之一。

为此着实进行了一些努力，一部新的《长春市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定》，近四千字的法律规定，我用了两天工夫竟然一字不差地全部背了下来。奔四的年纪还能有如是记忆力和热情，对自己略微称赞一下。

考试的别的内容就不多说了，但最后一道论述题比较有意思：“请你说出长春市城市管理系统目前存在的问题以及解决的方法”。

这道题给的分数是十分，但很明鲜，不会有标准的参考答案。

其实这个问题，在我看来，不应当放在这样的考试中让人解答的。就这个问题，应当专门开出一篇策论，要有数千字的文章才能说明一些问题。

或许，出题者希望集思广议，既希望摸清基层执法人员的心绪又希望得到一些更好地进行城市管理的方法？我才思不敏，说到工作，其实平素想的很多，但都不成系统。急切之间竟然不知如何说起。最终列出了五条：

一、城市扩容速度快，原本的农民涌入城市，对城市管理法规了解不多，加大了管理难度；

二、城市管理执法人员前期的一些工作没有做到文明执法，造成负面影响较大，部分市民对执法工作不认可不支持；

三、城管人员的身份没有得到最终认定，在一定程度上损害了大家的工作积极性；

四、城市管理的方式依然停留在比较原始的管理水平上，缺少先进的管理方法和工具；

五、缺少面向大众化的正面宣传报道，绝大多数市民对城管的理解限于“就是管小贩的”这个角度；也同样因为缺少正面宣传，所以执法人员工作积极性不高，缺少自我认可。

对策：

1.扩容之前尽量满足失去土地的农民的需求，对进城务工的农民，尽最大努力按排其能适应的职位，对需要自己经营的农民，由城管部门牵头，多方协调，减免其交纳费用；

2.尽早全面落实城管人员的身份问题，使大家无后顾之忧，全心铺到工作上；

3.学习别的城市的先进管理经验，引进先进设备，提高城市管理现代化水平；

4.尽早成立自己的专门性宣传科室，增进和媒体的联系，争取在传统传媒中有自己的城管宣传专栏。多进行面向大众（不是只面向官方或是我们自己）的宣传，使群众认识城管。并多方面宣传自己的正面典型，以鼓舞士气，提高全系统的凝聚力。

只写了这么多，觉得自己还有很多想法没有表述出来，可在当时确实也无法想到更多了。又想到明年就要学的“行政管理”了，恰好有《城市管理》这一课，我太需要理论性的知识了！

不知道最终大家所写的对策会被哪一级领导看到，其实无奈。因为相对集中行政处罚权无论怎么改，其中有一条也是很明确的“对无固定经营场合的无证商贩的处罚权”！此一条，在目前这种经济衰退期，是不是应当变通一些？弱化矛盾直至消除矛盾才是我们应当做的。于是想到，重庆下属某地区的综合执法弄的就不错，执法人员除去现有的管理职责外，还增加了对基层治安问题的管理职责，实行半年以来，治安问题下降了三成之多。群众明显感到社会环境变好。

只可惜，那也只是一个试点地区......